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本案例及其解讀僅為法律條文學(xué)習交流之目地，不構成任何形式的法律條文意見(jiàn)或建議。

編者按

今天擷取一則因環(huán)保經(jīng)濟政策變動(dòng)，導致工程項目難以落地，物業(yè)子公司基層單位明確要求控制技術(shù)服務(wù)項目基層單位退還控制技術(shù)服務(wù)項目服務(wù)項目費以及索賠環(huán)保電子設備購置服務(wù)項目費的合約糾紛。

本案對于理清新增產(chǎn)能分期付款交易仲介服務(wù)項目合約、招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約（控制咨詢(xún)服務(wù)合約）合約目地難以實(shí)現的實(shí)質(zhì)標準，以及合約解除后雙方須履行的責任。

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經(jīng)濟政策變動(dòng)、工程項目難以落地，物業(yè)子公司與否無(wú)權明確要求控制技術(shù)服務(wù)項目基層單位索賠環(huán)保電子設備添置服務(wù)項目費？

紫苞人：郭炷坤。

紫苞人：盧藝中。

紫苞人：范立亭。

案情簡(jiǎn)介

中輔仁子公司為有限責任子公司，紫苞人盧藝中，股東盧藝中等6人，經(jīng)營(yíng)范圍包括：自然環(huán)境保護監控，在野外進(jìn)行放射性同位素氣相反應試驗，自然環(huán)境評估，酸雨監控等。

子公司（乙方）簽定《控制咨詢(xún)服務(wù)合約書(shū)》，簽訂合同乙方委托乙方承擔砼展子公司建設環(huán)評評價(jià)計劃書(shū)及環(huán)評有關(guān)手續工程項目環(huán)評評價(jià)工作，并遞交符合自然環(huán)保部門(mén)規定的內容明確要求的工程工程項目環(huán)評計劃書(shū)；總服務(wù)項目費12多萬(wàn)元，其中工程工程項目環(huán)保有關(guān)手續3多萬(wàn)元（招投標工程項目監控0.8多萬(wàn)元、招投標該會(huì )1.7多萬(wàn)元、獲得招投標核準0.5多萬(wàn)元）、工程工程項目環(huán)保環(huán)評4多萬(wàn)元（代理竣工環(huán)評0.5多萬(wàn)元、監控服務(wù)項目費1多萬(wàn)元、研究者環(huán)評報告0.8多萬(wàn)元、環(huán)評該會(huì )1.2多萬(wàn)元、代辦取水許可0.5多萬(wàn)元）、突發(fā)性自然環(huán)境該事件緊急緊急5多萬(wàn)元（突發(fā)性自然環(huán)境該事件緊急緊急撰寫(xiě)1多萬(wàn)元、風(fēng)險評估撰寫(xiě)1多萬(wàn)元、研究者該會(huì )3多萬(wàn)元）；在合約簽定后3日內，乙方將工程工程項目環(huán)評工程項目及檢測服務(wù)項目費的50%即6多萬(wàn)元繳付給乙方；乙方遞交工程工程項目環(huán)評，并獲得管理部門(mén)的工程工程項目環(huán)評計劃書(shū)核準，乙方繳付乙方工程工程項目環(huán)評工程項目服務(wù)項目費的30%即3.6多萬(wàn)元；乙方幫乙方獲得領(lǐng)取取水許可后3日內，乙方繳付乙方工程工程項目環(huán)

批申請、環(huán)評、應爭緊急和獲得核準文件，乙方必須配合乙方順利完成新增產(chǎn)能分項分期付款及取水分項到乙方選定的廠(chǎng)企；服務(wù)項目服務(wù)項目費總金額為1050000元，其中1、新增產(chǎn)能分項交易價(jià)格為850000元，2、六〇研究院撰寫(xiě)招投標與費60000元）；乙方通知乙方辦理手續新增產(chǎn)能分期付款分項轉讓三天內，乙方需一次性繳付乙方新增產(chǎn)能分期付款分項費850000元，乙方30日內辦理手續兩條油漆線(xiàn)新增產(chǎn)能轉讓有關(guān)手續，90日順利完成有關(guān)手續和獲得有關(guān)憑證；曲枝60000元按中輔仁子公司的合約繳付；曲枝40000元按六〇研究院的合約繳付；并選定款項匯入賬戶(hù)；乙方應自協(xié)議簽定之日起30日內把新增產(chǎn)能遷離及遷入有關(guān)手續辦清；在收到乙方提供能有效滿(mǎn)足環(huán)評評價(jià)工作開(kāi)展的各類(lèi)資料后三個(gè)月內遞交范景文；乙方兩條油漆線(xiàn)安裝順利完成，且書(shū)面提出環(huán)評30日內，乙方順利完成臨時(shí)取水許可有關(guān)手續，90日內順利完成環(huán)保環(huán)評有關(guān)手續；乙方在簽訂合同的期限內無(wú)法辦理手續順利完成新增產(chǎn)能分期付款有關(guān)手續的，應在3個(gè)工作日內把乙方所收的850000元轉給乙方，若因此給乙方造成其他損失的，乙方應另外索賠；若乙方的原因中途明確要求復辦有關(guān)有關(guān)手續，乙方不得明確要求乙方退還乙方所收的850000元；乙方無(wú)法按時(shí)遞交環(huán)評報告表或無(wú)法通過(guò)評審的，應全額退還乙方繳付中輔仁子公司已收取的服務(wù)項目費，六〇研究院招投標撰寫(xiě)費40000元則難以返回；等等。

砼展子公司（乙方）與六〇研究院（乙方）簽定《環(huán)評評價(jià)計劃書(shū)編制控制技術(shù)服務(wù)項目合約》，簽訂合同乙方承擔工程工程項目工程環(huán)境評價(jià)的控制技術(shù)服務(wù)項目工作；報酬80000元，合約簽定后5日乙方繳付40000元，工程項目獲得環(huán)保JY核準后，在乙方提供合格發(fā)票后5日，乙方繳付40000元；等等。

賬60000元、向六〇研究院轉賬40000元、向盧藝中轉賬850000元。

同日，中輔仁子公司向砼展子公司出具收據，確認收取砼展子公司科能分項轉移費850000元。

10日、佛山市南海區××車(chē)業(yè)有限子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)××子公司）（轉出方）與砼展子公司（轉入方）（子公司蓋章，紫苞人簽M）簽定的《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》，內容：“佛山市南海區獅山鎮自然環(huán)境保護辦公室：根據《關(guān)于加快淘汰落××子公司現的紫苞人胡啟森同意將（油漆SCX1條配TA-O2支噴槍、烤干線(xiàn)1條）以及相應的污染物排放總量分項轉給佛山市南海砼展戶(hù)外用品有限子公司?！?/p>

限子公司擴建工程項目大氣環(huán)評專(zhuān)項評價(jià)》。

《工程工程項目環(huán)評報告表審批申請書(shū)》，并附《佛山市南海砼展戶(hù)外用品有限子公司擴建工程項目大氣環(huán)評專(zhuān)項評價(jià)》等文件。

海區自然環(huán)境保護委員會(huì )辦公室發(fā)布《關(guān)于劃定南海區大氣自然環(huán)境保護敏感區域范圍的通知》。

訴訟中，砼展子公司確認涉訟擴建工程項目不符合《關(guān)于劃定南海區大氣自然環(huán)境保護敏感區域范圍的通知》的明確要求。

一審裁判

一審法院認為，砼展子公司與中輔仁子公司簽定的合約包含新增產(chǎn)能分項交易、協(xié)助工程項目自然環(huán)境報審等多項內容。就新增產(chǎn)能分項交易部分，中輔仁子公司為提供控制技術(shù)服務(wù)項目企業(yè)，并無(wú)實(shí)體產(chǎn)業(yè)工程項目、經(jīng)營(yíng)范圍，砼展子公司清楚知道該情況；從雙方陳述反映，砼展子公司亦清楚知道擬受讓的分項主體為第三方，僅認為受讓方情況由中輔仁子公司掌控而不清楚具體主體對象。分項交易出讓方并非中輔仁子公司，中輔仁子公司受委托、提供信息、促成交易，中輔仁子公司提供的是服務(wù)項目而非交易標的物，雙方之間為委托/仲介關(guān)系。

砼展子公司確認當時(shí)到佛山市南海區，不清楚簽署了何種文件、不清楚文件相對方。砼展子公司作為具有完全民事行為能力主體，即使該過(guò)程由中輔仁子公司安排，文件由砼展子公司簽M蓋章，應清楚了解其簽署文件情況。中輔仁子公司出示的《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》雖為復印件，砼展子公司對該文件簽署并未能作出肯

雙方對協(xié)議簽訂合同“新增產(chǎn)能遷離及遷入有關(guān)手續辦清”存在爭議，砼展子公司認為指的是砼展子公司獲得環(huán)保備案登記表（其上記載建設規模、污染物排放量增加）；中輔仁子公司認為指的是環(huán)保主管部門(mén)同意兩企業(yè)間的新增產(chǎn)能遷移，遷離方、遷入方到環(huán)保主管部門(mén)簽約備案。依砼展子公司所述，環(huán)保備案登記表在招投標通過(guò)后獲得，而合約簽訂合同“在收到乙方提供能有效滿(mǎn)足環(huán)評評價(jià)工作開(kāi)展的各類(lèi)資料后三個(gè)月內遞交范景文”，與30日內新增產(chǎn)能轉移期限明顯自相矛盾。故法院采納中輔仁子公司的主張，認定雙方已完成該合約條款內容。

依砼展子公司主張，涉訟擴建工程項目現已不符合當地環(huán)保經(jīng)濟政策明確要求，合約目地難以實(shí)現。砼展子公司作為委托方可隨時(shí)解除合約，砼展子公司請求解除合約的主張本院予以支持。砼展子公司為工程項目物業(yè)子公司基層單位，即使工程項目環(huán)環(huán)保經(jīng)濟政策變動(dòng)致合約目地難以實(shí)現，并不可歸責于中輔仁子公司，砼展子公司主張中輔仁子公司違約明確要求其承擔違約責任缺乏理?yè)?，法院不予支持。

合約解除，依合約性質(zhì)、履行情況作出相應處理。如前所述，新增產(chǎn)能轉移部分，中輔仁公司已順利完成委托事項/促成交易，砼展子公司請求中輔仁子公司退回該部分850000元款項的主張于法無(wú)據。即使砼展子公司認為新增產(chǎn)能分項無(wú)使用需要，就款項結算亦應向轉移相對方非而中輔仁子公司主張權利。中輔仁子公司提供的控制技術(shù)服務(wù)項目部分，按雙方簽定的《控制咨詢(xún)服務(wù)合約書(shū)》簽訂合同服務(wù)項目費構成明細，結合本案實(shí)際順利完成情況，中輔仁子公司退還30000元予砼展子公司，砼展子公司請求CA出部分法院不予支持。六〇研究院提供的控制技術(shù)服務(wù)項目部分，砼展子公司與六〇研究院簽定的合約并無(wú)對服務(wù)項目?jì)热?、細項作出具體簽訂合同，而《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》中明確簽訂合同六〇研究院招投標撰寫(xiě)費40000元不予退回，法院按該簽訂合同進(jìn)行結算，砼展子公司請求六〇研究院退還40000元的主張法院不予支持?？铐椊?jīng)本案訴訟判決解除而進(jìn)行相對結退處理，砼展子公司請求計付利息的主張法院不予支持。

中輔仁子公司非一人有限責任子公司，盧藝中收款賬戶(hù)為合約選定帳戶(hù)，該款項收取并不足以認定子公司、股東財產(chǎn)分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》；二、中輔仁子公司應于判決發(fā)生法律條文效力之日起十日內退還30000元予砼展子公司；三、駁回砼展子公司的其他訴訟請求。如果未按判決選定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應依照《中華人民共和G的，法院依法強制執行。

上訴請求

砼展子公司上訴請求：一、撤銷(xiāo)一審判決第二、三、四項,將本案發(fā)回重審或改判支持砼展子公司的全部訴訟請求;二、本案一、二審訴訟費由中輔仁子公司、盧藝中、六〇研究院承擔。

本院依法向佛山市生態(tài)自然環(huán)境JY南海分JY獅山監督管理所發(fā)函調查。該所向本院回復了加蓋了“與原件相符”印章的《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》。

二審裁判

本院認為，綜合雙方的訴辯意見(jiàn)，本院對本案二審爭議問(wèn)題分析如下：

關(guān)于案由的確定問(wèn)題。

經(jīng)審查，可先，《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》的協(xié)議M稱(chēng)顯示存在新增產(chǎn)能分期付款交易及招投標服務(wù)項目等合約關(guān)系。該協(xié)議第二條明確服務(wù)項目服務(wù)項目費總額105多萬(wàn)元，包括了新增產(chǎn)能分項交易價(jià)格850000元、六〇研究院撰寫(xiě)招投標與專(zhuān)第二條簽訂合同“新增產(chǎn)能分項交易價(jià)格為850000元”，因此，根據上述條款雙方成立分項轉讓的法律條文關(guān)系，而中輔仁子公司與否相應的新增產(chǎn)能分項所有人并不影響其在上述合約中成為交易相對方。結合案涉《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》并無(wú)中輔仁子公司只提供仲介服務(wù)項目地簽訂合同，亦無(wú)有關(guān)委托服務(wù)項目費數額或計算方法的簽訂合同，足以認定砼展子公司與中輔仁子公司并非委托合約關(guān)系。由于案涉合約涉及新增產(chǎn)能分項分期付款交易及招投標服務(wù)項目等多項內容，故本案應為合約糾紛。

關(guān)于涉案《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》應如何處理的問(wèn)題。

對此，本院認為，可先，《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》第兩條服務(wù)項目?jì)热莸?項簽訂合同“乙方購買(mǎi)乙方分項為兩條油漆線(xiàn)新增產(chǎn)能轉讓、招投標報建、審批申請、環(huán)評、緊急緊急和獲得核準文件”。第2項簽訂合同“乙方必須配合乙方順利完成新增產(chǎn)能分項分期付款及取水分項到乙方選定的廠(chǎng)企?！睆纳鲜龊炗喓贤梢钥闯鲋休o仁子公司的主要合約義務(wù)是轉讓新增產(chǎn)能分項給砼展子公司并順利完成該分項的分期付款和轉讓，而并非僅僅是組織簽定《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》，因此中輔仁子公司以砼展子公司已經(jīng)與××子公司簽署《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》為由主張中輔仁子公司已順利完成相應的新增產(chǎn)能分項轉讓的合約義務(wù)，無(wú)法成立。砼展子公司簽定案涉合約的目地明顯是為了獲得新增產(chǎn)能分項及取水分項及相應的招投標審批核準，但案涉證據已經(jīng)充分證明砼展子公司并未能實(shí)現該合約目地且已確定難以實(shí)現。

其次，《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標控制技術(shù)服務(wù)項目合約》第五條第3項明確“乙方無(wú)法按時(shí)遞交環(huán)評報告表或無(wú)法通過(guò)評審的，應全額退還乙方繳付中輔仁子公司已收取的服務(wù)項目費，六〇研究院招投標撰寫(xiě)費40000元則難以返回”。該條款并未區分中輔仁子公司應退還的服務(wù)項目費范圍。結合第二條“服務(wù)項目地服務(wù)項目費”包含了新增產(chǎn)能分項交易價(jià)格85多萬(wàn)元在內的三部分服務(wù)項目費，因此，砼展子公司主張該第五條服務(wù)項目服務(wù)項目費包含了第二條“服務(wù)項目地服務(wù)項目費”中的85多萬(wàn)元，理由成立。綜上，根據《中華人民共和G合約法》第九十四條、九十七的規定，及上述合約簽訂合同，砼展子公司無(wú)權請求解除合約并明確要求中輔仁子公司退還已收取的款項85多萬(wàn)元。由于砼展子公司未能舉證證明在涉案起訴狀送達前已向中輔仁子公司主張解除合約，故本院僅確認其請求從涉案起訴狀送達至中輔仁子公司之日起按全G銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率3.85%計算逾期付款利息的主張，對CA出部分的請求不予支持。

告審批申請書(shū)》，砼展子公司對此未能舉證是因中輔仁子公司遲延履行所致。且，由于與否獲得招投標核準須經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，在未獲得相應招投標審批有關(guān)手續前，砼展子公司添置相應生產(chǎn)電子設備的商業(yè)風(fēng)險應自行承擔。因此，砼展子公司明確要求中輔仁子公司按一則e好e zz zz zz z環(huán)保電子設備價(jià)值索賠相應損失，依據不足，本院不予采納。至于砼展子公司明確要求中輔仁子公司退還控制技術(shù)服務(wù)項目費6多萬(wàn)元的問(wèn)題，基于中輔仁子公司在合約履行過(guò)程中的確提供了部分服務(wù)項目，一審綜合本案情況酌定退還3多萬(wàn)元，并無(wú)不當。由于砼展子公司明確要求退還款項的主張已于起訴狀送達至中輔仁子公司，故中輔仁子公司應自該日起負有退還的責任，故本院對砼展子公司請求自該日起的相應利息的主張予以采納，對其CA出部分的請求不予支持。

至于砼展子公司明確要求六〇研究院退還招投標撰寫(xiě)費4多萬(wàn)元，及盧藝中對中輔仁子公司涉案債務(wù)承擔責任的有關(guān)請求，一審對此闡述詳細，處理并無(wú)不當，本院對此不再贅述。砼展子公司申請本院對砼展子公司、××子公司

綜上，一審認定事實(shí)基本清楚，但處理不當，本院對此予以糾正。砼展子公司上訴理由部分成立，本院對有理部分予以采納。據此，依照《中華人民共和G民事訴訟法》優(yōu)異百七十條優(yōu)異款第（二）項的規定，判決如下：

四

三、駁回佛山市南海砼展戶(hù)外用品有限子公司的其他訴訟請求。

若未按本判決選定期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應依照《中華人民共和G民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍繳付遲延履行期間的利息。

一審案件受理費減半收取為697

本判決為終審判決。

審 判 長(cháng)　　羅　睿

審 判 員　　賈小平

審 判 員　　李秀紅

二〇二一NA九月十四日

法官助理　　梁碧姬

書(shū) 記 員　　鄧斯敏

本案例及其解讀僅為法律條文學(xué)習交流之目地，不構成任何形式的法律條文意見(jiàn)或建議。

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環(huán)保政策變化、項目無(wú)法獲批，業(yè)主是否有權要求技術(shù)服務(wù)單位賠償環(huán)保設備購置費用？環(huán)保政策變化,項目無(wú)法獲批,業(yè)主是否有權要求技術(shù)支持環(huán)保設備合同管理,環(huán)保生產(chǎn)廠(chǎng)家，型號齊全，價(jià)格合理，批發(fā)定做，圖片說(shuō)明。