氣溶膠塔腹滿(mǎn) ，找無(wú)錫北城環(huán)保，技工單對單輔導。

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袋除塵器地區積的重油爆胎，造成大量布袋炸裂。此次該事件折射出企業(yè)安全責任不落實(shí)、專(zhuān)業(yè)管理工作崩塌、運轉管理工作淡化等一系列問(wèn)題，性質(zhì)嚴重。謝魯瓦調查處置情形情況通報如下：

一、基本情形

中3TA-O加裝在重油液氫中，1TA-O加裝在高溫爐環(huán)卷道中。下層與底層重油液氫之間，加裝一層大人置共6 只，序號為#1至#6。

除塵器改成TA-I海核電三合一除塵器，保留三個(gè)磁場(chǎng)，將第四磁場(chǎng)改成布袋除塵器，型號為 RDW/KFH/FLRJ238-1b型，布袋為外濾式、氣溶膠水平出入、船機布置。布袋地區分為甲一、甲二、徐鼎、乙二4個(gè)氣溶膠地下通道

T5800（前晚班）集控運轉為發(fā)電運轉一值，電除塵器運轉為除灰煉鐵廠(chǎng)運轉四班。

鍋爐前部管路蒸氣控制系統相連左圖蟹蛛科花一，布袋炸裂情形代表性圖片蟹蛛科花二、圖三、圖四。

圖一 #5管路鍋爐前部管路蒸氣控制系統相連左圖

圖二 布袋炸裂情形：甲一地下通道

圖三 布袋炸裂情形：乙一地下通道

圖四 布袋炸裂情形：已拆毀炸裂的布袋

二、該事件經(jīng)過(guò)

7月23日7時(shí)35分，#5發(fā)電機組按圖倫區啟動(dòng)，資金投入#6大人置鍋爐起爆（#2至#5大人置均因機械故障不能資金投入），11時(shí)30分，資金投入#1大人置。11時(shí)48分，資金投入#2微油器及#2角蕨控制系統，13 時(shí)14分，資金投入#5微油器及#5角蕨控制系統，雖然鍋爐熔化良好，于14時(shí)38分、57分，陸續停止#1、#6大人置運轉，鍋爐繼升溫降壓。

15時(shí)55分，開(kāi)始展開(kāi)鍋爐主汽和再熱汽屏蔽門(mén)定砣測試， 至17時(shí)45分，完成了四個(gè)再熱汽屏蔽門(mén)和#1主汽屏蔽門(mén)的定砣測試（還有3個(gè)主汽屏蔽門(mén)定砣測試未展開(kāi)）。之后，雖然發(fā)現灰渣易燃質(zhì)激增，運轉人員展開(kāi)熔化調整，終止了屏蔽門(mén)定砣測試。因灰渣易燃質(zhì)激增，分別于15時(shí)22分、19時(shí)21分，陸續資金投入#1、#6大人置運轉。

T5800值竇琮某時(shí)接到除塵煉鐵廠(chǎng)副主任王某

經(jīng)檢查，甲一、甲二、徐鼎、乙二4個(gè)氣溶膠地下通道布袋倉室均有布袋損壞。其中，甲一地下通道1000條布袋塌陷、變形，甲二地下通道600

目前，#5爐布袋除塵器正在檢修恢復之中，預計至8月30日修復完畢。

三、該事件原因

(一）直接原因

1. 鍋爐起爆啟動(dòng)及低負荷運轉時(shí)段，資金投入微油器，長(cháng)期以來(lái)，微油器運轉時(shí)，均存在重油燃盡不充分情形。此次鍋爐起爆啟動(dòng)及屏蔽門(mén)定砣期間，鍋爐低負荷運轉，依然存在重油未充分燃盡問(wèn)題，隨著(zhù)鍋爐長(cháng)時(shí)間（近13個(gè)小時(shí)）低負荷運轉，大量未燃盡的重油由鍋爐煙風(fēng)控制系統吹至布袋除塵器，導致重油爆胎布袋炸裂。

2. 運轉監調處置不當。一是除塵器控制室#5爐除塵器監控電腦損壞，值班人員不能實(shí)時(shí)監控除塵器布袋地區溫度變化情形。二是運轉人員未認識到鍋爐前部再熔化的風(fēng)險。鍋爐低負荷運轉微油器資金投入時(shí)，已發(fā)現存在重油未充分燃盡問(wèn)題，但對鍋爐前部沿程設備運轉情形監視不夠，分，間隔51分鐘才逷級匯報到T5800值長(cháng)。

(二）管理工作原因

1. 運轉管理工作體系存在漏洞。一是T5800值長(cháng)不能全面掌控外圍設備及運轉人員情形，T5800期間，只負責運轉Raigarh人員的指揮與調度，不利于對發(fā)電機組運轉的統一決策指揮。二是外圍設備運轉未納入Raigarh運轉統一管理工作。電除塵運轉值班人員隸屬于除塵煉鐵廠(chǎng)，發(fā)現問(wèn)題時(shí)，逐級通過(guò)除塵煉鐵廠(chǎng)負責人向Raigarh運轉值長(cháng)展開(kāi)匯報，影響安全生產(chǎn)信息傳遞，不利于Raigarh運轉人員對發(fā)電機組安全運轉的統一掌控。

2. 專(zhuān)業(yè)管理工作不到位，對運轉設備存在的問(wèn)題不重視，不能及時(shí)研究與整改。一是專(zhuān)業(yè)人員不掌握微油器可點(diǎn)燃重油量。存在微油器CA出力運轉現象，導致微油器資金投入時(shí)，長(cháng)期存在重油不能充分燃盡問(wèn)題，此問(wèn)題未受到專(zhuān)業(yè)人員重視，并認真研究整改措施。二是廠(chǎng)級專(zhuān)業(yè)管理工作人員對設備缺陷不重視。

自7月15日起至布袋炸裂當日，除塵器控制室#5爐除塵器運轉監控電腦損壞，長(cháng)達8天時(shí)間，廠(chǎng)級專(zhuān)業(yè)管理工作人員均不知曉，此缺陷未得到消除，影響鍋爐啟動(dòng)過(guò)程中對除塵器的實(shí)時(shí)監控。三是7月23日，鍋爐起爆時(shí)，6只大人置中，有4只因機械故障不能資金投入，影響鍋爐熔化調整。

3.有關(guān)反事故措施和規程要求不落實(shí)。鍋爐低負荷運轉期間，未按反措要求注意檢查分析鍋爐熔化情形和鍋爐沿程氣溶膠溫度、阻力變化情形；未展開(kāi)重油取樣，并化驗重油細度R90和重油顆粒均勻程度指標，以保證入爐煤質(zhì)；未按運轉規程要求在此次鍋爐啟動(dòng)前展開(kāi)布袋除塵器濾袋的預噴涂工作。

四、暴露問(wèn)題

(一）安全履職不到位。生產(chǎn)控制系統有關(guān)負責人及管理工作沒(méi)有認真履行對安全工作的督促檢查職責。鍋爐微油起爆啟動(dòng)方案不完善，缺少組織措施和有關(guān)安全防范措施，方案的編寫(xiě)、審批人員均未認真把關(guān)。從生產(chǎn)副總到生技部門(mén)主任、專(zhuān)業(yè)，直至發(fā)電運轉煉鐵廠(chǎng)主任、T5800值長(cháng)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)工，均未按規定督促檢查反措落實(shí)、規程執行等工作。尤其T5800值長(cháng)、發(fā)電運轉煉鐵廠(chǎng)主任、T5800單元長(cháng)等，均未按規定巡視檢查設備，不掌握發(fā)電機組整體安全運轉情形。存在明顯的到崗不到位問(wèn)題。

(二） “零非?！惫ぷ髀鋵?shí)有差距。企業(yè)對“零非?！闭J識不高，沒(méi)有將公司“零非?！狈桨嘎鋵?shí)到行動(dòng)上，在運轉管理工作、反措落實(shí)、缺陷管理工作、隱患排查等方面安全責任與專(zhuān)業(yè)管理工作責任不落實(shí)，許多工作失去監管，存在隨意性。有關(guān)負責人和專(zhuān)業(yè)管理工作人員不能認真對待和有效解決影響發(fā)電機組安全穩定運轉問(wèn)題。

(三）專(zhuān)業(yè)管理工作崩塌。反措落實(shí)工作未引起足夠重關(guān)負責人及專(zhuān)業(yè)管理工作人員均不掌握上級反措要求。生技部門(mén)針對鍋爐不能真分析整改設備缺陷與問(wèn)題，缺陷閉環(huán)管理工作責任不落實(shí)。

(四）運轉管理工作淡化?？偣?、運總和生技部門(mén)疏于煉鐵廠(chǎng)的專(zhuān)業(yè)管理工作，T5800值長(cháng)不掌控外圍設備及運轉人員情形鍋爐起爆前不重視大人置和微油器的檢查測試工作，集控行人員不認真監視與掌握外圍設備安全運轉狀況與參數，以外圍控制系統值班員發(fā)現問(wèn)題時(shí)，在運轉體系內溝通不暢等，表企業(yè)運轉體系存在突出的管理工作問(wèn)題。

動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生布袋除塵器炸裂；7月13日，#5發(fā)電機組在起爆啟動(dòng)過(guò)程中發(fā)生鍋爐爆燃，7月23日，該發(fā)電機組在起爆啟 動(dòng)過(guò)程中又發(fā)生前部設備炸裂，這是同類(lèi)性質(zhì)不同部位的事以上情形表明，企業(yè)未認真吸取同類(lèi)該事件教訓，未認真分析件原因，尤其沒(méi)有深入分析管理工作原因，并切實(shí)落實(shí)防范措施。

五、處罰決定

(一）該事件定性

根據集團《集團公司電力生產(chǎn)事故調查規程（NA版）》，該發(fā)電廠(chǎng)此次布袋除塵器炸裂構成內部統計事故。

(二）對企業(yè)處罰

鑒于#5發(fā)電機組鍋爐爆燃與布袋除塵器炸裂陸續發(fā)生，性質(zhì)嚴從嚴處罰如下：

1. 中斷該發(fā)電廠(chǎng)安全生產(chǎn)記錄。

(三）對有關(guān)責任人的處罰

1. 孫某時(shí)，T5800值長(cháng)，忽視本崗位安全職責，運轉指位，對發(fā)電機組整體安全運轉情形預判不足，處置不當。負直接領(lǐng)責任，給予記過(guò)處分，扣罰6個(gè)月獎金。

2. 趙某時(shí)，發(fā)電分廠(chǎng)鍋爐專(zhuān)工，安全履職不力，技術(shù)位，負主要管理工作責任，給予記過(guò)處分，扣罰6個(gè)月獎金

3. 牛某時(shí)，發(fā)電分廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)，未認真履行安全職責，查安全工作不到位，負直接領(lǐng)導責任，給予警告處分，扣罰3個(gè) 月獎金。

4.連某時(shí)，發(fā)電分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，未認真履行安全職責，督促檢安全工作不到位，負領(lǐng)導責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

5. 趙某時(shí)，發(fā)電分廠(chǎng)書(shū)記，未認真履行安全職責，督安全工作不到位，負領(lǐng)導責任，給予情況通報批評，扣罰1個(gè)月獎金

6. 李某時(shí)，除灰煉鐵廠(chǎng)主任，未認真履行安全職責，督安全工作不到位，對管轄范圍內的運轉管理工作、缺陷管理工作等工作察失管，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

7. 劉某時(shí)，鍋爐煉鐵廠(chǎng)副主任，未認真履行安全職責，督查安全工作不到位，組織消缺工作不及時(shí)，負有管理工作責任，給予情況通報批評，扣罰1個(gè)月獎金。

8. 榮某，熱工煉鐵廠(chǎng)副主任，未認真履行安全職責，督促查安全工作不到位，組織消缺工作不及時(shí)，負有管理工作責任，給予情況通報批評，扣罰1個(gè)月獎金。

9. 王某時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部鍋爐專(zhuān)工，未認真履行安全職責業(yè)管理工作不到位，負有管理工作責任，給予記過(guò)處分，扣罰6個(gè)月獎金。

10. 魏某，生產(chǎn)技術(shù)部副主任，主管運轉工作，未認真行安全職責，運轉管理工作不到位，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

11. 尹某時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部副主任，主管檢修工作，未認行安全職責，檢修管理工作不到位，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

12. 苗某時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部主任，未認真履行安全職責，管理工作不到位，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

13. 梁某時(shí)，安全環(huán)保部主任，未認真履行安全職責，監督不到位，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

11.譚某，檢修副總，未認真履行安全職責，檢修管理工作不到位，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

15.竇某時(shí)，運轉副總，未認真履行安全職責，運轉管理工作不 到位，負有管理工作責任，給予警告處分，扣罰3個(gè)月獎金。

16. 邵某時(shí)，副廠(chǎng)長(cháng)，主抓生產(chǎn)工作，未認真履行安負有直接領(lǐng)導責任，給予記過(guò)處分。

17. 劉某時(shí)，廠(chǎng)長(cháng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)優(yōu)異人責任，安不到位，負有領(lǐng)導責任，給予警告處分。

18. 畢某時(shí)，黨委書(shū)記，安全履職不到位，按照黨政負有領(lǐng)導責任，給予情況通報批評。

對該發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、黨委書(shū)記、生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)展開(kāi)行政處分的同按規定給予相應的經(jīng)濟處罰，在NA終考核時(shí)予以?xún)冬F。

(四）責令該發(fā)電廠(chǎng)從嚴展開(kāi)內部調查分析，對本情況通報未罰到的其他責任人員，按照有關(guān)規定從嚴處罰。處罰結果報公安全環(huán)保部備案。

六、有關(guān)要求

(一）認真落實(shí)“零非?！惫ぷ饕?。截止7月份，公司控制系統發(fā)生4起內部統計事故和11TA-I次發(fā)電機組非停，均存在管理工作責任，有的管理工作責任非常突出，應引起高度重視。企業(yè)要強化生產(chǎn)指揮控制系統能力建設，建立學(xué)習機制，深入學(xué)習掌握有關(guān)管理工作與專(zhuān)業(yè)技術(shù)。牢固樹(shù)立“零非?！崩砟?，堅持問(wèn)題導向，完善降非停工作機制，有關(guān)負責人對重要的安全生產(chǎn)工作方案或措施要親自組織討論、制定，認真把關(guān)審批，嚴格督促實(shí)施。狠抓管理工作責任落實(shí)，突出整改專(zhuān)業(yè)管理工作和運轉管理工作問(wèn)題，切實(shí)把降非停各項工作落到實(shí)處，著(zhù)力提升發(fā)電機組安全穩定運轉能力。(二）深入落實(shí)各項反事故措施。各級專(zhuān)業(yè)技工要切實(shí)履行職責，以落實(shí)“二十五項反措”為抓手，全面抓好上級下達的各項反事故措施落實(shí)工作。安監部門(mén)加強對反措落實(shí)工作的監督，嚴格考核反措落實(shí)工作中履職不力的管理工作人員，切實(shí)把各項反措落實(shí)到崗位，落實(shí)到日常管理工作、定期工作和專(zhuān)項工作之中，提升反措落實(shí)工作水平。

(三）強化到位工作機制。企業(yè)要堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步細化完善到位工作機制，突出整治履職盡責不力問(wèn)題。有關(guān)負責人及管理工作人員要嚴格按照重大作業(yè)重點(diǎn)部位到位要求，到崗到位、履職盡責，按照管轄分工和業(yè)務(wù)范圍，認真履行對安全工作的督促檢查職責，切實(shí)發(fā)揮好到位作用。

(四）加強專(zhuān)業(yè)管理工作和運轉管理工作。認真落實(shí)生技部門(mén)對運轉煉鐵廠(chǎng)的專(zhuān)業(yè)管理工作責任，尤其要加強運轉規程、運轉三制等專(zhuān)業(yè)管理工作工作。生技部門(mén)認真梳理近NA來(lái)機組設備控制系統的變化、異動(dòng)情形和行業(yè)標準規范、上級要求的變化情形，有針對性組織修訂完善各類(lèi)運轉規程，并嚴格監督執行。嚴格設備缺陷管理工作，認真將外圍設備缺陷納入缺陷管理工作控制系統，落實(shí)缺陷閉環(huán)管理工作責任，突出做好缺陷分析工作，及時(shí)整改消除影響主輔設備安全運轉的缺陷。

(五）嚴格落實(shí)“四不放過(guò)”原則。按照“四不放過(guò)”原 則，認真調查處置毎一起不安全該事件，突出查找分析管理工作原因， 深入整改管理工作問(wèn)題。深刻吸取該事件教訓，制定出切實(shí)可行的防范措施，并落實(shí)到位，切實(shí)做到防范措施未落實(shí)不放過(guò)，杜絕同類(lèi)性質(zhì)的不安全該事件重復發(fā)生。企業(yè)要高度重視安全信息報送工作，有關(guān)負責人認真把關(guān)，切實(shí)提高信息報送質(zhì)。

信息來(lái)源：電力安全生產(chǎn)

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